«40% грошей при проведенні тендеру на ліки розкрадається», — громадська активістка

03 вересня 2015 - 08:03 188
Facebook Twitter Google+
В другій частині «Громадської хвилі» говоримо з Олександрою Устиновою, членкинею правління Центру протидії корупції, про нові правила проведення тендерних процедур у сфері охорони здоров’я

Ірина Соломко: Що це за правила?

Олександра Устинова: Варто розпочати з того, що наша система державних закупівель у цій сфері є однією із найбільш корумпованих. Лише за офіційними даними СБУ (а це дуже занижені дані) 40% грошей, які виділяються в Україні на ліки, — розкрадаються. За даними громадських організацій, ця цифра набагато більша.

Те, що ми презентуватимемо завтра, — це концепція, яка передбачає усунення порушень, за якими криються корупційні схеми. Наведу приклад. Одна із найбільш розповсюджених схем — це об’єднання кількох препаратів в один лот. Щоб цього не було, ми пропонуємо скасувати ці об’єднання, тому що це платформа для розвитку корупційних схем. Ми пропонуємо проводити тендер на один препарат, у іншому разі — аргументувати, чому об’єднуються лоти.

Коли ми почали аналізувати принцип, за яким закуповуються ліки, виявилось, що дуже багато препаратів не є пріоритетними для закупівлі. Тобто, перелік ліків, які закуповуються, формується не на основі протоколів. Фактично в нього можна внести що завгодно. З іншого боку, ці протоколи — Біблія для лікарів — є дуже застарілими. Їх потрібно оновлювати і це, власне, і прописано у концепції.

Наталія Соколенко: Яка готовність у Міністерства охорони здоров’я взагалі щось робити?

Олександра Устинова: У дуже небагатьох речах ми знаходили підтримку Міністерства охорони здоров’я. Фактично, легше домовитися з цілим парламентом, ніж з профільним Міністерством.

Наталія Соколенко: Є дуже тривожна новина із Закарпаття. Там зафіксовано два випадки поліомієліту. Кількість щеплених дітей сягає лише 14%. З чим це пов’язано?

Олександра Устинова: Причина в колишньому керівництві Міністерства охорони здоров’я. Можу назвати конкретні прізвища — це пан Мусій та його заступник пан Салютін, якого назначив наш діючий Прем’єр. Через те, що було затягнуто закупівлі, багато тендерів не встигли провести, в тому числі і тендерів вакцини. Фармацевтичні компанії блокували цей процес для того, щоб вибити потім від уряду найкращі для себе умови. В кінці минулого року уряд пішов на те, чого ніколи не було в Україні: на 100% передоплату ліків та 180 днів відстрочки поставки. Це означає, що фактично за ліки, які мали бути в вересні у лікарні, в грудні  заплатили 100% передоплати, і фармкомпанія за рахунок цієї відстрочки мала аж півроку для того, щоб доставити ліки.

Багато компаній, яким внесли передоплату, взагалі не поставили ліків. Це, наприклад, «ВЕКТОР ФАРМА», яка повинна була доставити ліки для 30 тис. ВІЛ-інфікованих. Зараз вона перейменувалася у «Фіоліс» і знову заходять на тендери. Мало того, «ВЕКТОР ФАРМА» зараз судиться з МОЗом, а тим часом «Фіоліс» вже зафіксовано на регіональних тендерах.

Ірина Соломко: Наскільки мені відомо, в «Охмадиті» також така ситуація, що багатьох ліків для важкохворих дітей, які мали бути закуплені, не закупили.

Олександра Устинова: Частину тендерів саботували, а частину провели. Проблема також у тому, що у звітах вказано, що в Україні 100% покриття ліками дитячої онкології, при тому ця цифра насправді показує, що виділено певну суму і її повністю 100% витрачено, про відсоток задоволеної потреби ніхто не говорить. Більше того, у нас немає повного реєстру того, хто якого лікування потребує. Поки не буде створено електронних реєстрів — нічого кращого не буде.

Якщо Ви виявили помилку, виділіть її та натисніть Ctrl+Enter.