Слухати

Новий закон про місцеві вибори може обмежити телевізійну політичну рекламу

30 травня 2015 - 14:09
FacebookTwitterGoogle+
В студії "Громадської хвилі" - Ярослав Юрчишин, експерт Реанімаційного Пакету Реформ, член правління "Transparency International Ukraine"

В ефірі говоримо про готовність законодавства про місцеві вибори до виборів та можливі маніпуляції з відкритими виборчими списками на місцевих виборах.
«1 червня за коаліційною угодою ми мали би мати закон про місцеві вибори — вибори до міських рад за відкритими списками та вибори у великих містах мерів у два тури», — нагадує Ярослав Юрчишин та зауважує, що закони треба не тільки прийняти, але і передбачити час на просвітницьку роботу, аби люди знали, як голосувати.  

На даний момент існує 4 законопроекти про місцеві вибори, включно з консолідованим законопроектом, який запропонували громадські експерти. «Це інноваційний формат, який дозволяє проголосувати і за людину, і за партію, а також лише за партію, не голосуючи за конкретного кандидата. Цей закон відповідає європейським стандартам — наприклад, він обмежує політичну телевізійну та зовнішню рекламу», — говорить Ярослав Юрчишин. Поява чотирьох законопроектів — це може бути сигнал про спробу зриву прийняття закону про місцеві вибори: вважає експерт.

Лариса Денисенко: Спливає термін пункту коаліційної угоди, що передбачає зміни в законодавстві щодо місцевих виборів. Наразі зареєстровано 4 законопроекти на цю тему, а чи встигне парламент розібратися в них і проголосувати, нарешті, за ефективні зміни?

Ярослав Юрчишин: Так на 1 червня, згідно коаліційній угоді, ми повинні були б мати нові правила проведення місцевих виборів, зокрема, два нових ключових пункти: по-перше, вибори до обласних рад і рад великих міст мають проходити за відкритими партійними списками, тобто є можливість обирати не лише партію, а й людей, яких пропонує ця партія; по-друге, проведення виборів мерів у великих містах в два  тури, щоб не повторився синдром Черновецького, коли незначна перевага дає можливість майже невідомій команді прийти до влади. Отже, громадські експерти на початку травня здійняли галас через те, що залишилось 10 сесійних днів, а законопроекти ще не розроблено і не проголосовано. Адже після прийняття закону у виборців має бути достатньо часу, щоб розібратись з його механізмом роботи. І тому при голові Верховної Ради була створена комісія для напрацювання єдиного законопроекту, але паралельно почали з’являтися популістські закони від окремих партій. Зокрема, це законопроект від партії «Батьківщина», в я кому ставиться акцент на відкриті списки, але ніяких відкритих списків в його змісті днем з вогнем не знайти. Ще один хитрий законопроект Вадима Денисенко з БПП розкриває дивний формат відкритих списків, де перемога кандидатів зав’язана на тренді відомих партій. Тобто, якщо в окрузі кандидат набрав навіть 90% підтримки людей, а його партія мало поширена і не пройшла виборчий бар’єр, то цей кандидат, відповідно, також нікуди не проходить.  А кандидат з нульовим відсотком довіри пройде в органи місцевого самоврядування, тому що він від відомої трендової партії, яка точно подолає виборчий бар’єр. Це такі партії, як БПП і РПЛ, представник від якої також долучився до розробки цього прихованого формату мажоритарних списків. Тому єдиний законопроект 2831-2 Парубія Черненко, який є наближений до ідеального, напрацьований громадськими експертами, пропонує справжні відкриті списки, коли людина може проголосувати  і за партію, і за людину, яку ця партія висунула, або тільки за партію. Цей законопроект дає дуже широкі можливості, він відповідає європейським стандартам відповідальності за фальсифікації, і обмежує також телевізійну політичну рекламу.

Ірина Славінська: Що це за обмеження?

Ярослав Юрчишин: Пропонується обмеження зовнішньої реклами в межах чинного виборчого фонду, тобто є чітка градація, яка дає певні можливості. Тому що реклама  це прикрашена реальність, відповідно, як ми можемо вибирати людей, які будуть представляти нас з вами,користуючись прикрашеними даними?

Ірина Славінська: Чи є гарантія, що Верховна Рада встигне проголосувати ці закони, і ми восени обиратимемо кандидатів за новими правилами?

Ярослав Юрчишин: Як би було зареєстровано лише 2 законопроекти, то я міг би дати гарантії, що все відбудеться вчасно. А оскільки в нас аж 4 законопроекти, то, якщо ми не натиснемо на Верховну Раду за допомогою журналістів та інших важелів, то в нас повториться ситуація осені минулого року, коли ми вимагали відкритих списків на виборах до парламенту, що дало би змогу мінімізувати присутність представників колишнього режиму, та не встигли через наявність аж 3-х законопроектів, які довго не могли об’єднатись в один компромісний.

Якщо Ви виявили помилку, виділіть її та натисніть Ctrl+Enter.