Якими є національні традиції щодо правосуддя, — лікбез від Богдана Львова

03 листопада 2015 - 09:24 178
Facebook Twitter Google+
В «Громадській хвилі» гостра дискусія щодо ухваленого Конституційною Комісією проекту конституційних змін щодо правосуддя

Як позначиться реформа на судовій системі та суддях? Ухвалення яких законів викликають пропоновані зміни? Питання суддівської честі, самоврядування, навчання та переобрання суддів — всебічно під час прямого ефіру в студії.

Лариса Денисенко: Які є плюси уже погодженого пакету, і які є мінуси, на ваш погляд? Яких нових Законів потребуватиме цей підхід реформування питань, пов’язаних з правосуддям?

Роман Куйбіда: На мій погляд, конституційні зміни мають вирішити 3 питання: усунення політичних впливів, спрощення судової системи, очищення суддівського корпусу.

Лариса Денисенко: Наскільки вдалося уникнути політичного впливу?

Богдан Львов: Я не согласен с тем, что конституционная комиссия только половинчато подошла к предложениям Венецианской комиссии. Все наиболее важные положения, с учетом национальных традиций, положений дел в стране, были учтены.

Лариса Денисенко А що таке національні традиції у плані правосуддя?

Богдан Львов: Отсутствия уважения и понимания к несудебным способам регулирования спора. Вы тоже не можете сказать, что такое арбитраж, медиация вне суда.

Ці процедури мають викликати довіру у суспільстві, а їх немає. Національною традицією є прийняття законів, які не забезпечені фінансово, і цей дефіцит становить 800 млрд гривень — це національна традиція, коли приймаються популістські закони, які виконати неможливо і це в подальшому шлях до суду. Невиконання судових рішень — також національна традиція. І, до речі, вони не виконуються не судами, а виконавчою владою, але про це ми чомусь забуваємо.

Будь-який чиновник, який не дотримується прав громадян, будучи відповідачем у суді, оскаржує рішення, навіть якщо знає, що він програє, він послідовно оскаржує всі інстанції.

Національні традиції, коли не було дійсної змагальності, яка лише проголошена: змагальність приватної власності і державної, але державні органи були звільнені від сплати судового збору, мали переваги в судах.

Національні традиції, коли адміністративний суд, створений для захисту прав людини, а позивачем у ньому виступає державна установа, орган і усі механізми використовуються проти цієї людини.

Роман Куйбіда: я ці національні традиції не враховував, а б знищував. Нажаль, це не може бути підставою для відсутності змін. Теза про необхідність збереження і урахування національних традицій – не дуже коректна. Щодо усунення політичних впливів, я тут досить оптимістично ставлюся до цього, принаймні, те, що можна було зробити на конституційному рівні у цьому проекті закладено.

Єдине, що щодо прокурора зберігається цей суто політичний механізм призначення і звільнення з посади. Тобто, президентом, за згоди парламенту без конкурсних засад. Критерій політичної лояльності все одно буде працювати більше, ніж усі інші. Щодо спрощення суддівської системи і очищення суддівського корпусу, нажаль, прямих відповідей проект Конституції не дає, тобто він дає можливість це робити, але дає можливість зберегти існуючу ситуацію із заплутаною судовою системою, і фактично нічого не робити для того, щоб оновити суддівський корпус.

Лариса Денисенко: Яка ваша точка зору стосовно багаторівневості судової системи і так само стосовно очищення суддівської влади?

Богдан Львов: Мені здається, що це певною мірою надумана проблема, стосовно багаторівневості — це взагалі, тому що, якщо у господарських судах 3 перші інстанції, тобто місцевий, апеляційний та Вищий господарський суд справа проходить, в середньому, за 89 місяців. Вибачте, але у Польщі взагалі немає строку розгляду справи першою інстанцією. Вони розглядають це у розумний спосіб.

У Європи навіть повідомлення про явку кудись вважають розумним строком 60 днів, то казати про якусь істотну затримку розгляду або занадто розгалужену систему — це підміна понять. Має значення виключно ефективність, тобто як система працює, чи вона видає на захист громадянина те, що він очікує.

Якщо Ви виявили помилку, виділіть її та натисніть Ctrl+Enter.