Слухати

«Парламент цього скликання став відкритим», — Павло Миронов  / Програми на Громадському радіо
Громадське радіо / Скачати зображення

«Парламент цього скликання став відкритим», — Павло Миронов

29 листопада 2015 - 17:21
Facebook Twitter Google+
Підводимо підсумки першого року роботи Верховної Ради України з редактором-аналітиком руху «Чесно»

«З’явилися списки помічників депутатів, стенограми засідань комітетів та погоджувальних рад», — перелічує досягнення в сфері прозорості експерт. Але є і старі проблеми. Зокрема, депутати ухвалюють забагато законів — 765 за рік. «Часом, депутат може зареєструвати закон проти скасування, скажімо, приміської електрички в своєму окрузі», — каже Миронов. Це анекдотичний приклад, але він показує рівень популізму. Зміни відбудуться після виборів за відкритими списками.  Це не зовсім виключить можливість купівлі мандату, але зробить його надзвичайно дорогим. 

Андрій Сайчук: Які враження від першої річниці цього скликання?

Павло Миронов: Ми працюємо з даними про парламент. Наші перші враження були такими, що в плані прозорості є великий прорив. Вперше стали доступними списки всіх помічників депутатів, вперше доступні стенограми засідань комітетів та погоджувальних рад. Регулярно почали комітети викладати звіти про свої рішення. Можливо, тут є особиста зацікавленість Володимира Гройсмана, тому що він хоче покращити процедури прозорості у ВРУ. Також його цікавить відвідування депутатів. Він має по 17 разів ставити один закон на голосування. Для цього запровадили на сайті ВРУ статистику голосувань та відвідувань.

Дмитро Іванов: Після того, як ми повернулися до старої Конституції, повернувся центр політичного життя до ВР. Наскільки тут все добре? Чи дотримується коаліція свого плану?

Павло Миронов: За оцінками моїх колег з «Реанімаційного пакету реформ», коаліційна угода виконана десь на третину. Величезним проривом є те, що вона була взагалі укладена, але вона виконується не в повному обсязі. Також в законодавчому процесі деякі спадкові хвороби від минулих скликань лишилися. Наприклад, ВРУ приймає надто багато законів. На мою думку, це через те, що кожен депутат хоче бути політиком, показати виборцям, що він може щось вирішити. Для нього найпростіше — це зареєструвати законопроект. Часом, депутат може зареєструвати закон проти скасування, скажімо, приміської електрички в своєму окрузі. Я думаю, що тут треба дійти якогось консенсусу, що дуже конкретні питання вирішує уряд, а не парламент.

Дмитро Іванов: Майже 5 тисяч законопроектів зареєстрували у ВРУ цього року. 28% він розглянув та 765 законів він ухвалив. Парламент хворіє тими хворобами, що й попередні. Що спільного у цього скликання з минулими?

Павло Миронов: Є таке явище, як «неперсональне голосування». Може кількість таких випадків трохи відрізняється, але не суттєво. Опозиція, за часів Януковича, блокувала парламент з вимогою зупинити «неперсональне голосування». Це розчарування цього скликання. Законопроект, до якого наш рух долучився, був прийнятий на першому читанні, але на другому так і не з’явився. Влада не хоче з цим боротися. Вже давно не зупинялися засідання, коли були зафіксовані випадки «неперсонального голосування».

Дмитро Іванов: Говорили про провадження нової системи голосування, щоб запобігти цим випадкам.

Павло Миронов: Про це говориться давно, але ніякого прогресу немає. Обдурити можна будь-яку систему, якщо не буде санкцій.

Андрій Сайчук: Зараз говорять про переформатування коаліції. Що ви думаєте з цього приводу?

Павло Миронов: Я не певен, що угоду треба переписувати. Її треба виконувати. Ми намагалися відповісти на питання, що сталося після того, як «Радикальна партія» вийшла з коаліції. Після цього почали менше ухвалювати закони та збільшилася вага «Батьківщини» та «Самопомочі». Вони можуть зараз вийти, якщо їм щось не сподобається. Коаліція тоді ослабне ще більше.

Андрій Сайчук: Цікаво, чи залишається популізм в цьому парламенті? Як з цим бути?

Павло Миронов: Цей парламент відкритий до критики. Він відверто помиляється, але коли бачить реакцію, йому вистачає розуму схаменутися. Тут величезна причина в тому, що парламент транслюється по телебаченню. Я не кажу, що це треба скасувати, але депутати сприймають його як безкоштовне ЗМІ. Коли я працював зі стенограмами засідань комітетів, я бачив, наскільки це різні люди — по телебаченню та в комітетах. В сесійній залі відбувається не тільки прийняття рішень, а ще й піар.

Андрій Сайчук: Нажаль, парламентська культура не змінилася. Є багато чинників, не очевидних для глядачів. Від чого можуть залежати ці зміни?

Павло Миронов: Коли вони зрозуміють, що ці кроки, які зроблені для того, щоб сподобатися людям, йдуть на шкоду.

Дмитро Іванов: Ходить серед політологів прогноз, що можуть бути дострокові парламентські вибори, через те, що розпадеться коаліція. Що ви думаєте з цього приводу?

Павло Миронов: Мне важко оцінити це. На даний момент, думаю, що це малоймовірно. Зараз це може бути вигідно «Самопомочі», яка вдало виступила на місцевих виборах. Я не думаю, що вибори щось суттєво змінять. Вони можуть змінити щось тільки тоді, коли зміниться виборче законодавство, коли вибори будуть з відкритими списками. Це не зовсім виключить можливість купівлі мандату, але зробить його надзвичайно дорогим. 

Якщо Ви виявили помилку, виділіть її та натисніть Ctrl+Enter.