Публічність видатків бюджету не буде ефективна без міжнародних аудиторів

16 вересня 2015 - 15:43 58
Facebook Twitter Google+
Міністерство фінансів презентувало портал, на якому з 1 січня 2016 року розмістять дані про витрати державного бюджету, а також міських, обласних та інших рад

Крім того, з часом на цьому сайті з’явиться інформація про витрати,  платежі й договори комунальних і державних підприємств, фонду соцстрахування і Державного пенсійного фонду. 

За словами фінансиста, радника президента Асоціації українських банків Олексія Куща,

може виникнути проблема в контролі за транзакціями, відображеними на сайті, і в їх прозорості. Сам факт оприлюднення даних про видатки не гарантує, що вдасться запобігати нецільовому використанню коштів.

Закон про відкритість використання публічних коштів містить революційні норми, а створення порталу e-data — це перший крок для подолання корупції в Україні, — вважає експерт центру політичних студій та аналітики Віктор Таран. Вперше будуть доступні навіть акти виконаних робіт. За приховання інформації чи її недостовірну подачу передбачена кримінальна відповідальність, підкреслив Таран.

Євген Павлюковський: Пан Олексій, питання до вас. Як часто на сайті потрібно буде оновлювати таку інформацію? Чи буде портал встигати слідкувати за цим всім, як ви гадаєте?

Олексій Кущ: Я думаю, що технічних проблем щодо оновлення не буде. Тут проблема в контролі за цими транзакціями і їх прозорості. Саме оприлюднення ще не гарантує того, що буде введено ефективний контроль. Зараз в принципі можна відслідкувати через друковані видання і інші джерела інформації можна проаналізувати систему державних закупівель. Але ж тут питання, щоб запобігати неефективному використанню державних коштів.

Євгенія Гончарук: Я намагалася зайти на цей портал, купа цифр і табличок. Чи пересічний громадянин зможе розібратися в цих даних і потім кудись звернутися?

Олексій Кущ: Для пересічного громадянина це і не потрібно, бо розібратися у тонкощах закупівель важко розібратися, без фахового розуміння. Тут треба створити прозорий майданчик для презентації лотів державних закупок, щоб сприяти розвитку малого та середнього бізнесу. Коли приватні підприємці будуть бачити лоти і розуміти, що вони можуть запропонувати державі.

Євгенія Гончарук: А на скільки українська модель такого контролю відповідає європейським стандартам?

Олексій Кущ: Тут ніхто не вигадував нових механізмів, бо все це вже створено в європейських країнах. Угода про асоціацію надає прекрасні можливості, там є спеціальний розділ про залучення амстердамського аудиторського суду, який оцінює ефективність держзакупівель.

Євгенія Гончарук: Пане Вікторе, що ще має бути на цьому порталі?

Віктор Таран: Будуть звітуватися державні та комунальні підприємства, державні банки, фонди соціального страхування та пенсійний фонд. До вчорашнього дня ця інформація була закрита і ми не розуміли, що відбувається з бюджетними грошима, і як їх витрачають. Ми отримаємо доступ не тільки до договорів, але і до актів виконаних робіт.

Євген Павлюковський: Конкретній людині, що дасть відкритий бюджет? Чи можливо там розібратися не підготовленому громадянину отримати?

Віктор Таран: Можна буде. Ви бачите, що у вас у дворі відбувається ремонт, ви заходите на карту, знаходити відповідне міністерство і договір на ремонт вашої ділянки. Читаєте, що має бути зроблено, в яких об’ємах і звіряєте з тим, що вам зробили. Якщо ви бачите, що орган влади чогось не доробив — можете подавати до суду.

Повноцінно портал запрацює 15 лютого.

 

Якщо Ви виявили помилку, виділіть її та натисніть Ctrl+Enter.