Слухати

Дірки в бюджеті 2017-го року лататимуть збільшенням акцизів і доходами Нацбанку, — Юлія Руда

22 грудня 2016 - 14:45 118
Facebook Twitter Google+

Гості

Юлія Руда, експерт Центру економічної стратегії, аналізує прийнятий бюджет на 2017 рік

Едуард Лозовий: Чому бюджет на 2017-й рік, який витримав всі процедури та купу правок, раптом прийняли вночі?

Юлія Руда: Дійсно, бюджет був поданий вчасно, перше читання пройшов теж вчасно, і друге читання мало відбутися 8 грудня, та його провели в ніч з 20-го на 21-е грудня. І в мене немає пояснення, чому він приймався саме вночі, а не вдень 21-го, наприклад.

Та можна зазначити, що тієї ночі були прийняті деякі неоднозначні речі. Наприклад, зменшення ренти для нафтовидобування, і це означає певні поступки людям, які мають владу в країні, оскільки 92%-ми видобутку нафти займається «Укрнафта», якою на 40% володіє група Приват. При чому інші ренти не зменшилися. І що саме цікаве, що ця поправка про зниження ренти, зменшує доходи бюджету, а не збільшує їх. І це критично важливо, тому що в уряду стояло завдання збалансувати бюджет.

Доходи бюджету було збільшено, наприклад, за рахунок прибутку НБУ, який перераховується до бюджету. Причому самі представники НБУ самі казали ще при першому читанні, що вони можуть дати на 10 мільярдів менше суму. Тобто була закладена сума 41 мільярд, а НБУ говорило, що може надати лише 31 мільярд. Інакше, він буде менше відкладати гроші в резерв, а більше віддавати в бюджет.

Але ми побачили, що в другому читанні ця сума в 41 мільярд була збільшена до 45 мільярдів. Поки що відповіді від НБУ щодо цього я не чула.

Едуард Лозовий: У місцевої влади в місті чи в селі в новому бюджеті будуть кошти на те, щоб розвиватися?

Юлія Руда: Так, в цьому році закладена велика сума субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам. Тобто те, що державний бюджет з власних доходів перераховує місцевим бюджетам на освіту, на медицину і т. д. Але від субвенцій державного бюджету на освіту, наприклад, місцеві бюджети можуть виділяти ці кошти лише на зарплату працівникам. В медицині так само.

Едуард Лозовий: А всі капітальні видатки на інфраструктуру лягають на плечі місцевих бюджетів?

Юлія Руда: Так.

Едуард Лозовий: Чи вистачить коштів місцевим бюджетам?

Юлія Руда: Передбачається, що буде оптимізуватися та корегуватися сама система цих освітніх та медичних закладів. Тому що в країні є більше 600 шкіл, де учнів менше 25-ти. І на цих учнів ідуть в 5 разів більше витрат, ніж на учнів по всій країні. Таке розподілення коштів вважається неефективним.

Тепер місцеві розпорядники зможуть об’єднувати школи або створювати опорні для того, щоб зменшити свої видатки.

Василь Шандро: Наскільки цей бюджет відгукнувся на пропозиції та вимоги міжнародних фінансових організацій?

Юлія Руда: Від міжнародного валютного фонду було побажання, щоб дефіцит бюджету складав не більше 3% від ВВП. І тут вже уряд грався з показниками видатків та доходів, щоб досягнути цієї цифри. І якщо подивитись на цифру бюджету, то це рівно-рівно 3% від ВВП.

Василь Шандро: Це реалістичні цифри, на вашу думку?

Юлія Руда: Це вишукані цифри. Їх шукали-шукали і вишукали.

Також в бюджет закладена цифра спецконфіскату, і з огляду на ті фото бюджету, які були викладені на Фейсбуці (а на сайті офіційно бюджету ще немає), ця цифра була піднята ще на мільярд без усіляких пояснень.

Едуард Лозовий: Ми знаємо, що, коли влада починає шукати шляхи наповнення бюджету, то одразу їхній погляд звертається в бік акцизів та інших фінансових обтяжень на товари масового вжитку — бензин, алкоголь, тютюнові вироби. Чи не закладено щось подібне в новому бюджеті?

Юлія Руда: Я всього документу не читала, але знаю, що на тютюнові вироби, дійсно, акциз збільшується. За алкоголь — не знаю.

Якщо Ви виявили помилку, виділіть її та натисніть Ctrl+Enter.