Слухати

Потрібно створити умови, щоб офшори були непотрібні, — Ілля Несходовський

11 травня 2016 - 12:46
FacebookTwitterGoogle+
Про нову хвилю «офшор-гейту», популярність офшорів серед української бізнес та політичної еліти розповідає головний експерт групи «Податкова реформа» Реанімаційного пакету реформ Ілля Несходовський

2fa833f6-0408-46f1-9146-afd244 176 067.jpg

Ілля Несходовський // «Громадське радіо»
Ілля Несходовський
«Громадське радіо»

Дмитро Тузов: Як взагалі ставитися до того, що відбувається в офшорах?

Ілля Несходовський: Створення офшорів і їхнє використання має декілька причин. Перша — ухилення від сплати податків. Друга — приховування безпосередніх кінцевих власників. Третя — незаконне використання державних коштів, коли офшор виступає як буфер.

І є один позитивний контекст використання офшорів — захист себе і свого майна від судового, податкового і правового свавілля в Україні. Ця причина досить нормальна.

Дмитро Тузов: Серед власників офшорних компаній багато політиків, які і мають створити в Україні клімат, де відсутня загроза приватній власності?

Ілля Несходовський: Сьогодні ти політик, завтра ні. Тому є страх, що твою власність заберуть після того, як ти підеш з влади. Хоча є певна політична домовленість, що наступники не «чіпають» попередників.

Дмитро Тузов: Чи може судова реформа вплинути на правову ситуацію?

Ілля Несходовський: За конституцією судова гілка влада незалежна. Навіть провівши люстрацію, важко переламати цю кланову систему. Треба розширити використання арбітражних судів, судів присяжних.

Дмитро Тузов: В офшорах більше позитиву чи негативу? Багато коштів повертаються у вигляді інвестицій?

Ілля Несходовський: Тривалий час найбільшим інвестором був Кіпр, але тут відбувалась скупка державної власності. Це злочинна схема — державні підприємства доводились до банкрутства, а потім скупались за безцінь, у вигляді повернення коштів, як інвестицій.

За весь час незалежності було побудовано лише два металургійних заводи. Все інше — це просто привласнення державної власності.

Євген Павлюковський: А як офшори сприймаються у світі?

Ілля Несходовський: Світова проблема офшорів не в тому, що вони є, а що їх використовують політичні діячі для приховування власності і ухилення від спати податків.

В США, наприклад, інша система по офшорам — вони створили свій внутрішній офшор, штат Делавер. Британія пішла тим самим шляхом, створила офшор на Віргінських островах.

Забороняючи офшори, ми закриваємо багато можливостей для України, в тому числі інвестиції.

Дмитро Тузов: Тобто прийняття закону про заборону офшорів — це погано?

Ілля Несходовський: Це буде погано, але в запропонованому законі є позитив. Це стосується заборони використання офшорів політичним особам, і це має бути обов’язково запроваджено.

Група, яка була створена президентом зайнялась лише одним аспектом негативного використання офшорів — ухиленням від сплати податків. Але вони не підіймають питання щодо використання офшорів політичними діячами.

Дмитро Тузов: Чи можна оцінити кількість грошей, які за останні 10 років були виведені з України?

Вивезено кілька бюджетів України, 50-60 мільярдів доларів

Ілля Несходовський: За оцінками, вивезено кілька бюджетів України, 50-60 мільярдів доларів, наш бюджет зараз складає 20 мільярдів.

Дмитро Тузов: Вся ця історія з панамськими паперами якось вплине на законодавство?

Ілля Несходовський: У нас законодавство було завжди. Саме головне, що треба зробити — забезпечити максимальну прозорість, хто є власником, бенефіціантом, отримувати повну інформацію від офшорних зон. А якщо вони не будуть надавати таку інформацію, то вже тоді закривати ці зони.

Євген Павлюковський: Офшори колись можуть бути повністю закриті у світі?

Ілля Несходовський: Я більше вірю в те, що розвинені країни створлять у себе такі умови, в яких розміщення капіталів в офшорах буде непотрібним.

Дмитро Тузов: Якщо говорити про реформу податкової системи в Україні, що ви можете зазначити?

Ілля Несходовський: Зараз дуже поганий рух в системі фіскальної служби, вона лишається корумпованою. Які б закони ми не приймали, фіскальна служба на місцях продовжує підтримувати корупцію в Україні.

Дмитро Тузов: Тобто без серйозної реформи суддівської системи і державної фіскальної служби неможливо обмежити виток коштів з України через офшори?

Ілля Несходовський: Однозначно. Щодо судової системи, тут іще такий аспект — навіть якщо ми гіпотетично уявимо, що створимо некорумповану судову систему, то для контролю офшорів потрібна спеціальна підготовка суддів. Тому що це знання не лише українського законодавства, але і багатьох інших країн.

Це мають бути високопрофесійні люди і спеціально підготовлені. Дуже часто судді не можуть приймати правильне рішення, бо вони некомпетентні, а держава закриває на це очі.

Дмитро Тузов: Чи є якась можливість вплинути на ситуацію?

Ілля Несходовський: Чого боїться система і перший крок боротьби з корупцією — прозорість і відкритість.

Якщо Ви виявили помилку, виділіть її та натисніть Ctrl+Enter.