Слухати

«Громадське радіо» / Скачати зображення

Залізничні тарифи не мають бути економічно обґрунтованими, — експерт

16 квітня 2016 - 12:14 266
Facebook Twitter Google+
Конкурсний комітет при Міністерстві економічного розвитку обрав поляка Войцеха Балчуна, успішного керівника польської залізничної компанії PKP Cargo, претендентом на посаду керівника «Укрзалізниці»

Про проблеми та про можливі реформи Укрзалізниці, що відбуватимуться у зв’язку з призначенням нового її очільника, говоримо з експертом з транспортних стратегій Олександром Кавою.

Євген Павлюковський: Войцех Балчун досвідчений управлінець. Чи достатньо буде такого одного, нехай і сильного та амбітного керівника, для того, щоб ми найближчим часом побачили якісні зміни в сегменті залізничних перевезень?

Олександр Кава: Войцех дійсно має дуже великий досвід керування, зокрема і в державній польській залізниці, де впроваджував якісні реформи. Проте треба розуміти, що «Укрзалізниця» входить в десятку найбільших залізниць світу, і є значно більшою, ніж польські залізниці. І, якщо подивитися на принципи організації роботи, то «Укрзалізниця» по всіх показниках ефективності використання мережі працює навіть значно краще.

Валентина Троян: Що саме мається на увазі?

Олександр Кава: Маючи співмірну мережу залізничних шляхів України і Польщі, в нас використання її для перевезення вантажів у 7 разів більше, ніж у Польщі. Так само, в нас більша кількість пасажирів, які перевозяться залізницями.

І це пов’язано саме з ефективністю, тому що протяжність мереж в нас схожа і Польщею.

В нас на частку «Укрзалізниці» припадає 83% перевезення вантажів, а в Польщі — 15%.

Євген Павлюковський: В польської залізничної компанії до реформування паном Войцехом були величезні збитки. Яка сьогодні фінансова успішність «Укрзалізниці» і чи потребує цей сектор державних дотацій?

Олександр Кава: Між залізницями Польщі і України є принципова різниця. Польські залізниці завжди жили за рахунок державних субсидій. Тобто, державний і місцевий бюджети витрачали на залізниці сотні мільйонів євро в якості дотацій. Українські залізниці жодного разу не отримали дотацій від українського бюджету.

Окрім того, «Укрзалізниця» перевозить пасажирів за тарифами значно нижчими, ніж собівартість, і за це не отримує ніякої підтримки від держави.

Євген Павлюковський: Було багато заяв з «Укрзалізниці» про те, що потрібно піднімати тарифи до ринкових. Чи є для цього економічні підстави і які прогнози щодо цього можуть бути, на вашу думку?

Олександр Кава: Взагалі формування того, що тарифи мають бути економічно обґрунтованими — не є вірною. В Європі у жодному місті немає економічно обґрунтованих тарифів на транспорт. В і якості транспортної мережі залежить привабливість місця для інвестицій.

Наприклад, Варшава щороку витрачає на громадський транспорт дотації в розмірі 1 мільярда євро. Для мера Варшави збитковий міській транспорт — не є проблемою. Він розуміє, що для того, щоб транспорт був привабливим і зручним, він має бути максимально швидким.

Євген Павлюковський: В нас майже кожного літа неконтрольовано підвищується вартість залізничних квитків? Це питання можливо врегулювати і хто це має робити?

Олександр Кава: Потрібно вводити державні дотації або на покриття збитків на перевезення пасажирів, або на придбання рухомого складу: вагонів, пасажирських електровозів і тепловозів та дизель-потягів для приміського сполучення.

 Потрібно вводити державні дотації або на покриття збитків на перевезення пасажирів, або на придбання рухомого складу.

Маючи закон про залізничний транспорт, де є норма, яка передбачає, що державний бюджет має фінансувати придбання рухомого складу, в нас на це не витрачається жодної копійки.

Євген Павлюковський: Які зараз в «Укрзалізниці» існують найбільш нагальні проблеми, на які має в першу чергу звернути увагу новопризначений керівник?

Олександр Кава: Перше: потрібно змінити взаємини між «Укрзалізницею» та державою. На жаль, українські залізниці для українських чиновників стали дійною коровою, з якою вони намагаються отримувати кошти.

В Польщі — держава дотує залізниці, в Україні — «Укрзалізниця» платить державі, і в якості податків, і в якості дивідендів.

Друге: необхідно змінити підхід в пасажирському та вантажному сполученнях. «Укрзалізниця» має повернутися обличчям до клієнтів, як до пасажирів, так і до вантажовідправників.

Вона має відмовитись від посередників вантажних перевезень. Тому що зараз дуже багато посередників працюють не напряму з «Укрзалізницею», а з логістичними компаніями, і частина прибутку спливає.

Першим іспитом для Войцеха Балчуна, якщо він стане керівником «Укразалізниці», стане забезпечення літніх перевезень пасажирів, оскільки саме в цей час підвищується попит на окремі напрямки. І, на жаль, не всі обласні центри мають сполучення з великими містами.

Потрібно поламати підхід, що пасажир — для залізниці, має бути підхід: залізниця — для пасажира.

Якщо Ви виявили помилку, виділіть її та натисніть Ctrl+Enter.