Слушать

Даже соцсети в РФ могут ограничить законом о СМИ как иностранных агентах, — юрист

27 ноября 2017 - 22:04
Facebook Twitter Google+
Новый российский закон комментирует медиаюрист Людмила Опрышко

dsc03084_1.jpg

Людмила Опрышко // Фото: Громадське радио
Людмила Опрышко

Гостья эфира — медиаюрист Платформы прав человека Людмила Опрышко.

Виктория Ермолаева: К иностранным агентам приравняли не только общественные организации, но и средства массовой информации, которые финансируются из-за границы. К ним можно отнести известное издание «Голос Америки», BBC и ряд других СМИ. Действительно ли это новая попытка перекрыть кислород свободе слова в Российской Федерации?

Людмила Опрышко: Есть повод для беспокойства. Если говорить обобщенно, если говорить о стандартах, которые существуют в области свободы слова, то статья 10 европейской конвенции говорит о том, что любые ограничения, которые накладываются на свободу слова, должны быть предусмотрены законом, который должен быть настолько качественным, чтобы каждый человек, каждая организация имели возможность руководствоваться этим законом.

Совсем недавно я посмотрела закон, который приняла РФ, который подписал президент РФ. Эта норма сформулирована очень обще, настолько обще, что фактически закон передает все возможности по ограничению действий тех или иных организаций в России Министерству юстиции. Оно должно разработать порядок, в котором определить, кого регистрировать иностранным агентом, какие конкретно СМИ будут подпадать под этот перечень, какие последствия для этих СМИ в результате включения в такой список. Уже сейчас из СМИ мы знаем о том, что несколько СМИ («Свобода», «Голос Америки») уже получили такие извещения, но на сегодняшний день никто не понимает четко и однозначно, какие последствия будут для этих средств массовой информации. Единственное, что понятно, что этот закон дает возможность приравнять такие СМИ к неправительственным, некоммерческим организациям-иностранным агентам. Если действительно будет происходить такая ситуация, что СМИ будет приравниваться к иностранным агентам, то как минимум понятно, что такие СМИ должны будут регулярно проводить аудит, как минимум раз в год. Кроме того, они должны будут отчитываться за каждую копейку, которую они получили из-за границы прямо или опосредовано, указывать и сумму средств, которую они получили, и на что они их израсходовали, при чем должны будут называть даже фамилии, имена, отчества тех физических лиц, которые совершили какие-либо пожертвования. Естественно, что это тоже может быть негативным фактором, несколько остудить людей, которые, может быть, хотели бы поддержать такие СМИ.

Виктория Ермолаева: Можно провести параллель с уже существующим с 2012 года законом России об иностранных агентах-общественных организациях, которые также финансируются из-за границы. После того, как этот закон был принят в России, тоже был большой скандал. Евросоюз, ООН очень критиковали российского президента за то, что он подписал этот закон, потому что это было ограничением гражданских прав и деятельности организации, которая финансируется из-за границы, на территории РФ. Гранты, которые они получают, никак нельзя использовать в политических акциях, в политической агитации. Есть еще ряд ограничений для общественных организаций. Закон, который приравнивает СМИ к иностранным агентам, уже раскритиковали в Евросоюзе. Что сейчас на практике изменит этот закон?

Людмила Опрышко: Самое первое, на что обращает внимание этот закон, — это то, что все непредсказуемо. Министерство юстиции может кого-то включить в этот список, а может не включить. Если министерство решает, что это средство массовой информации представляет какую-то опасность и включает в список, теперь это СМИ должно либо согласится, либо не согласится с таким решением. Если оно не соглашается, то оно не будет иметь возможности работать на территории России. Даже есть подозрение, что и соцсети могут ограничить.

Виктория Ермолаева: Фейсбук может попасть под этот закон.

Людмила Опрышко: Да. Формулировка такая, что туда можно отнести все что угодно. Любое средство, которое позволяет распространять информацию на неограниченный круг лиц, по этому закону может быть отнесено к СМИ-иностранному агенту.

Виктория Ермолаева: А частных людей, блогеров можно отнести к сфере действия этого закона?

Людмила Опрышко: Я думаю, что речь идет о юридических лицах или образованиях, которые не имеют статуса юридического лица, но на систематической основе предоставляют информацию. Но если у блогера очень большая аудитория, то я не исключаю того, что могут быть такие прецеденты, что и блогеров признают как СМИ. Но представители российской элиты утверждают, что это только право, которое было предоставлено Министерству юстиции. Это совсем не означает, что это правило будет применяться ко всем СМИ. Но в любой момент любое неугодное СМИ можно признать иностранным агентом.

Полную версию разговора слушайте в прикрепленном звуковом файле.

Если Вы обнаружили ошибку, выделите ее и нажмите Ctrl + Enter.