Слушать

Переселенцев не учитывают при формировании бюджета, — Ефимов

12 декабря 2016 - 15:15 253
Facebook Twitter Google+
«Унас до сих пор не существует привязки бюджета к численности населения с учетом переселенцев», — заявил народный депутат Украины от Краматорска Максим Ефимов

По словам Максима Ефимова, переселенцы, которые в некоторых городах привели к существенному увеличению количества населения, не учитываются при подготовке государственного и местного бюджетов, что приводит к нехватке средств, в частности, в сфере медицины.

Сергей Стуканов: Каким образом в бюджете на 2017 год отражены интересы внутренне перемещенных лиц?

Максим Ефимов: К сожалению, у нас до сих пор не существует привязки бюджета к численности населения с учетом переселенцев. Численность населения считается по переписи. Последняя перепись населения у нас была в 2001 году. С того времени ежегодно по городам и районам добавлялись рожденные и умершие по справкам Министерства юстиции, а также приехавшие и выехавшие по справкам паспортных столов и МВС. Следующая перепись должна была состояться в 2011 году, но этого не произошло. Предположили, что это будет сделано в 2021 году. Но у нас возникла нестандартная ситуация — АТО, война, оккупация Крыма. Это привело к отделению некоторых городов и районов в рамках общей численности. Постановление Кабмина № 1085 определяет города и районы, находящиеся на оккупированной территории, численность которых изымается из общей численности населения страны Министерством финансов Украины. Таким образом переселенцы, которые переезжают из этих городов и районов, не учитываются.

Сергей Стуканов: Как это реально отображается на их жизни?

Максим Ефимов: На каждого жителя страны из государственного бюджета выделяется медицинская субвенция. Она составляет около 700 гривен. На 1 млн. 700. переселенцев эта медицинская субвенция не предусмотрена.

Сергей Стуканов: Насколько я понимаю, больше всего от этого страдают Донецкая, Луганская, Днепропетровская, Запорожская и Харьковская области.

Максим Ефимов: Да. На 1 млн. 950 тыс. населения подконтрольной территории Донецкой области приходится 700 тыс. переселенцев, то есть около 35% дополнительно к численности. В других городах этот показатель находится на уровне 50% и больше. В таких городах и районах медицина не получает финансирования. Они вынуждено, за счет денег, собираемых местным бюджетом, финансируют в том числе и нужды переселенцев. В Киеве тоже проживает много переселенцев, но они составляют малую часть от общей численности населения.

На сегодняшний момент некоторые города и районы имеют увеличенную доходную часть. За счет чего возникают перевыполнения? Появляются предприятия, люди приезжают в Краматорск. Они платят подоходный налог, существенная часть которого остается в городе. Таким образом бюджет города вырастает. С одной стороны, это хорошо. С другой стороны, существуют формулы Министерства финансов, из которых следует, что, если у тебя в прошлом году было превышение бюджета, то из дотационного или нулевого города ты становишься городом-донором. Получается, с Донецкой области изымут 300 млн. гривен в качестве сверхдохода.

Если мы говорим о формировании бюджета и помощи переселенцам, я предлагаю для начала посчитать этих людей в рамках страны. Для всех центральных органов власти Государственный комитет статистики является источником информации. Так вот, Госкомстат не учитывает информацию по переселенцам. Реестр ведется Министерством соцполитики, но в стране не существует единого учета переселенцев. Это проблема правительства и Министерства экономики. Я думаю, что в ближайшие месяцы мы решим этот вопрос, но уже в 2017 году эти проблемы придется решать другим способом.

Сергей Стуканов: Каким именно?

Максим Ефимов: Например, медицинская субвенция будет выделяться для конкретных городов и районов из резервов в ручном режиме.

Сергей Стуканов: Другие начисления из государственного бюджета тоже не сбалансированы в следствии названной вами проблемы?

Максим Ефимов: В 2017 году мы нагружаем местные бюджеты дополнительными затратами — оплатой коммунальных платежей, льготным проездом и так далее. Таким образом денег в местном бюджете становится все меньше.

Кроме прочего, большому количеству переселенцев негде жить. Большинство этих людей снимают квартиры. Стоит отметить, что некоторые квартиры в Краматорске сдают по той же цене, что и в Киеве.

Сергей Стуканов: Вы видите решение этой проблемы?

Максим Ефимов: Что касается Луганской и Донецкой областей, полтора года назад мы боролись за то, чтобы получить источники финансирования для решения существующих проблем. К сожалению, у государства и в прошлом, и в этом году не было денег. Мы нашли решение — распределили деньги и ресурсы с оккупированных территорий на неоккупированные. С 18 июня 2016 года 2 млрд. 700 млн. гривен было перечислено на счета военно-гражданской администрации. За счет этих денег была начата масштабная работа с инфраструктурными проектами.

Сергей Стуканов: Назовите основные.

Максим Ефимов: Одно из направлений — опорные школы, в которых проведут внутренние работы. Цель в том, чтобы показать: опорная школа — школа, в которой все на современном и европейском уровне. Второе направление — детские садики. В некоторых городах их не хватает. В следующем году в Краматорске будет запущено 2 новых детских садика. Также речь идет о канализации, дорогах, амбулаториях, мостах. В общей сложности было утверждено 650 объектов. По ним уже провели тендерные процедуры на 1,5 млрд. гривен. Я думаю, что весной 2017 года вся Донецкая область станет стройплощадкой. Упор был сделан именно на инфраструктуру, а не на создание жилья для переселенцев. Поэтому в этом году была разработана программа по строительству жилья для переселенцев в Мариуполе, Волновахе, Покровске, Бахмуте, Славянске и Краматорске.

Сергей Стуканов: Какие финансовые ресурсы для этого будут использоваться?

Максим Ефимов: Это будет сделано за счет доходной части тех регионов.

Сергей Стуканов: Сколько будет стоить такое жилье для переселенцев?

Максим Ефимов: Есть несколько вариантов. Возможно, это будет ведомственное жилье, в котором переселенцы будут жить временно. Второй вариант — софинансирование. Мы хотим сделать так, чтобы с точки зрения цены это жилье было социальным. Города и районы откликнулись очень быстро. Уже сегодня происходит отведение участков земли. Также в Мариуполе существует программа выкупа или использования недостроенного жилья. Что касается стоимости, квадратный метр такого жилья должен стоить около 10 тыс. гривен.

Сергей Стуканов: В какой степени пострадал Краматорск? Насколько удалось восстановить все промышленные связи?

Максим Ефимов: Ни одно из промышленных предприятий Краматорска не было остановлено. Конечно, предприятия пострадали с финансовой точки зрения, но они работают, а некоторые из них даже покажут рост по сравнению с прошлым годом. В Славянске и Дружковке ситуация намного хуже. Например, завод «Славтяжмаш» режут на метал. «Азовмаш» сегодня стоит без вагонов. «Электротяжмаш» практически останавливается. Существенный импульс для решения этой ситуации может дать государство через государственные закупки.

Если Вы обнаружили ошибку, выделите ее и нажмите Ctrl + Enter.